大灣區漁農畜牧業和相關土地使用

WendyHsu

習近平指出「建設好大灣區，關鍵在創新」。我們時常認為創新是電子、資訊、能
源等高新科技企業，其實任何企業能夠建立一個全新的產業價值鏈，或者將傳統產
業重新配置經營，從而做出讓創意轉化為新產品或服務的新興產業項目，都是我們
需要的科技創新範疇。

今天筆者想講一下大灣區的漁農畜牧業。差不多一開始有文明，我們就有漁農畜牧
業，它可以說是最傳統最古老的產業，但從現在科技的角度看，這個傳統的古老產
業，絕對可以轉化為現代創新科技產業。

由於大灣區內地9個城市的人口與城市化逐漸增加，因此有關食品方面的企業一定
發展蓬勃，特別是民生基本需求的漁業和農業更是不可或缺，估計將會有龐大的機
遇。另外，一向以來，香港的各類農產品、魚類及畜牧產品都是主要由大灣區生產
所供應，而其中約有一半是由香港人所投資的農場所生產。所以各種現代化的漁農
畜牧業，亦成為不少香港商人有意選擇在未來投資的項目，更有一些企業已經開始
發展有機農場、室內養魚場及特色生態旅遊業等各種項目。養殖業、農業、漁業
等，可以說是一個非常有潛力和經濟利益的發展方向。

眾所周知，香港的土地相對缺乏，因此可以發展為有規模農業的相關土地差不多不
存在，但香港在各類企業的管理和人才方面卻有優勢，如果與內地、特別是大灣區
西部廣大的的土地資源配合，將可以把漁濃畜牧業提升到更高的層次，更可以打造
出專屬於大灣區的優質品牌。

港珠澳大橋、南沙大橋、未來的中深通道及各式各樣的交通基建，會將大灣區貫徹
成為一個龐大的一小時生活圈，屆時在這個生活圈內的各種漁農畜牧業生產基地的
產品，將會能夠更自由的流通於不同地區的大小市場，供應數千萬人口的需要。這
些企業亦能夠憑藉珠江西部地區豐富和多元化的自然資源，找到更加廣闊的發展天
地。

與其他所有行業一樣，漁農畜牧業亦需要土地的配合，並且可能需要相對更多數量
的土地去支持生產，現時中國的農村土地，基本上仍然是集體所有制，這個制度在
產權及使用權等的界限不夠清晰，如果不改進，會窒礙土地使用企業的規劃與發
展。有鑑於此，最近第十三屆全國人大常委會第七次會議修訂了《農村土地承包
法》，並於今年正式生效，首次以法律形式明確和保障了農村土地實行「集體所有
權」、「農戶承包權」和「土地經營權」的三權分置。全面保護土地經營者的合法
權益，「任何組織和個人不得侵犯」。按照該法規定，承包地的經營權是承包者實
實在在的資產。這不僅可以通過合法融資，有利幫助解決港商在灣區從事新農業的
初始資金問題，並對他們經營新農業有了更多法律的保障。

因此，未來在大灣區發展下，香港將可以充分利用自身所擁有的優勢與內地所擁有
的資源，一同合作，使得各方面特別是漁農畜牧方面得到更大的經濟協同效益。

最後想順帶一提，一個值得鼓舞的青年創業例子，在2016年，就有香港青年學生在
大灣區成功開拓創建現代農業。分別畢業於本港中大、理工和樹仁大學的三位學
生，他們結伴到粵西開平進行魚菜共生的有機水產培植課題研究。通過3年的不懈
努力，他們現在取得了很大成功，吸引了1200萬元的投資，並且獲得了兩項國家實
用新型技術專利。他們將會打造內地規模最大、技術最先進的魚菜共生生產基地。

余錦雄
香港測量師學會前會長







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